也正是因为这个变动，使得张謇原有的计划作废。
如今他的计划就是先成立各地的咨议局。然后再由各咨议局的议员们齐聚北京，对清廷发动声势最为好大的国会请愿运动。
“咨议局吗？没想到居然会在这个时候成立…”
正将头枕在卡特琳娜腿上的严绍将电报放在了一边，人也陷入了沉思当中。
电报上除了张謇的打算外，还提及了一件事，那就是如今安徽已经开始筹备咨议局的事情。
原计划中在全国二十二省中成立二十三个咨议局，其中江苏省因原有二布政使分驻于江宁、苏州，故预定设二局，但江苏人反对分割为二，故合成一局，而新疆省地方官则上书认为该省教育程度不足，暂缓办理，所以实际上只有二十一个局。
各省议员名额，并非以人口为基准，而主要根据原本科举制中，各省所取学额的百分之五，科举学额是根据所谓“文风盛衰”而定的。江苏因糟粮负担较多，又有增额。另京师及旗人驻防省分有专为旗人所设的名额1至3名。
于是各省的名额也就出来了，首先是奉天：50。吉林：30。黑龙江：30。直隶：140。江苏：121。安徽：83。江西：93。浙江：114。福建：72。湖北：80。湖南：82。山东：100。河南：96。山西：86。陕西：63。甘肃：43。四川：105。广东：91。广西：57。云南68。贵州：39。
安徽既然只有83个名额，这也就是说严绍必须想办法尽力争取把这83个名额中的大部分都变成自己人，至少是如今那个革新会的人…
根据《各省咨议局章程及议员选举章程》，选举人资格需要符合几个条件之一的本省籍25岁以上男子：“1.曾在本省地方办理学务及其他公益事务满三年以上，卓著成绩者；2.曾在本国或外国中学堂同等或中学以上的学堂毕业得文凭者；3.有贡生员以上的出身者；4.曾任实缺职官文七品武五品以上未被参革者；5.在本地方有五千元以上的营业资本或不动产者。”如非本省籍，则需年满35岁、寄籍十年，或在该地有一万元以上的资本或不动产。
至于被选举人的资格，除了上面的这些外，还有一条就是必须要在30岁以上——————当然，这只是原定的条件。
在清廷宣布出这么个章程后，很快安徽地方上的名流便提出了抗议，抗议的主要目标就是那个30岁的要求，而作为其中主导力量的便是雨石集团。
理由也很简单，因为按照清廷的标准要求，这时只有24岁的严绍肯定是不合格的。
作为一个合格的，且有着令人垂涎家资的商人，严绍自然不可能只在安徽境内打点，在北京和上海两地也有不少的关系存在。所以只是稍微示意一下，便有很多官员站出来反对这一条，于是最终被选举人的年龄要求也因此而被下降为25岁…
顺带一提，根据后来清廷的统计，后来登记全国合格选民仅为人口百分之0.42。
换句话说，拥有四万万人口的中国，这时有资格成为选民的只有一百六十多万人…(