这也是陆宁构想中的本朝第一支海军的雏形。
不过江湖水军，也要常设，因为现今之世，大的湖泊、河流，如果没有威慑性的治安力量，很容易出现水寇。
当然，和州兵一样，江河水军，也编为军户，半农（渔）半兵，根本不需额外供养，反而是财政的一项来源。
军户制，对治安力量和预备役来说，其实是极好的制度，前提是，军户田地不许兼并是红线，加之各种监察制度措施到位，不能令军田成为州将军、水军将军们的敛财工具，平素武备训练更不能荒废，那么，对现阶段的生产力生产关系和征募制度来说，军户制度，很适宜当下。
征北水师，由巢湖水师招讨使卢绛总管。
宋和契丹人作战，各路军马都各有统帅，且都需要按照汴京天子的阵图行军布防。
但战场瞬息万变，出现什么情况，各路统帅便都要急报入京师，等待下一步指令。
如此作战，除非天子御驾亲征亲自到前线指挥各路军马，若不然，各个统帅之间，又哪里会有配合可讲？
莫说陆宁，历朝历代，这样指挥军队与敌国交战的体系也极为罕见。
陆宁就更不会如此。
是以，如河北前线两路军马，河东军和河北军，河东军统帅高怀德，和河北军统帅陆兴，自己只是提出战略意图，取滦水拒马河南几个汉人州，具体怎么作战，高怀德和陆兴都有便宜行事的权力。
而且，河北战场，也明确了陆兴为正，高怀德为副的指挥体系。
水师总管卢绛也是如此，北伐的几路水师，都在他统领下。
现今只是执行海禁的任务，封锁契丹苏州的对外商路，同时，在攻克太原后，昨天，陆宁也已经传谕令去登州，令卢绛骚扰契丹苏州一地。
谕令并没有加急，到卢绛手中时，应该也正好是齐军兵出雁门关之时。
不过，就现在仅仅实行的海禁，也应该令契丹人难受无比了。
因为这几年，在陆宁指示下，东海百行刻意运营下，契丹民生都渐渐依赖来自中原的货品。
陆宁当年夺契丹马匹后，齐地和契丹的海贸险些断绝，到后来，契丹才开始有限度对胡商开放贸易，加之胡商贿赂契丹贵族，双方贸易也越发频繁，到得后来，契丹贵族渐渐发现苏州东市是一块大肥肉，几经争夺，现今掌管苏州东市贸易的，是契丹一位王族，叫耶律稍，可不是七年之前，市舶使耶律海通，自觉的是被贬谪到此的年代了。
到这两年，契丹东市已经不仅仅是和胡人贸易，甚至开放了和齐商的交易，在真正尝到其中甜头后，那契丹王族，又哪里还会勒索商贩弄那点蝇头小利？
中原输入契丹的货物，从奢饰品到针头线脑无所不包，中原货物，既便宜质量又好。
这两三年，胡商甚至从中原大量贩运食盐来卖，中原食盐，价格低，而且，苦涩之味大大减少，渐渐的，齐盐便充斥契丹市场。耶律稍从中赚的盆满钵满，睡王不理朝政，更听从这位堂兄之言，将幽州及沿海许多盐户发为头下军州的农奴，如此，可令谷仓丰盈，一时皆大欢喜。
现今，陆宁对契丹实行海禁，主要就是禁盐，其农奴再转为盐户可就没这般容易了，至少，短时间内，契丹地会大大缺盐，正常人生活还好，多少能找到替代品，等待盐业复苏便可，但前线军卒，如果缺少足够盐分补充，那战斗力立时就会下降一大截。
虽然契丹人也有一些船只，但在齐军水师面前，微不足道。
不过，胡商重利，果然，还真有胡商不顾禁海令，往契丹苏州输盐。
想来，这胡商纳赛尔是以前的存盐，本朝对盐同样管控严格，但前几年为了霸占契丹盐业市场，这才提供食盐给胡商，禁海令后，胡商从官方盐业已经拿不到食盐，自也没有盐商敢提供如此多私盐给胡商，不过，盐的来历，自然还要严查，如果是大量盐商提供的私盐，那就是一桩惊天大案，这可不是什么好事情。
希望，是胡商纳赛尔以前的存货吧。
陆宁摇了摇头，看折德扆父子还等自己吩咐，笑笑：“回城。”